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银监会:担保业“异化”严重

       为期两天的全国中小企业信用担保机构负责人联席会议暨2010年担保业发展高峰论坛日前在广州落幕。银监会融资性担保工作部副主任文海兴在会上指出,担保业“异化”现象比较严重。他表示,当前的工作重点在于规范整顿,明年完成整顿后将加大政策扶持力度。

  论坛公布的数据显示,2009年为37万户中小企业提供担保贷款额10796亿元,首次突破万亿元大关。

  行业监管尚存真空区

  目前我国融资担保业处于初创期,文海兴称,所指的“异化”现象表现在名不副实,挂着担保公司的牌子却不做担保业务。同时,许多担保公司热衷于高风险投资、高息借贷甚至非法集资。

  除“异化”现象较严重外,文海兴认为目前担保行业还存在着如下突出的问题:担保机构多数规模小,担保能力弱;部分担保机构经营不规范,信用度不高一级风险管理体系建设薄弱,不能适应市场发展需要。

  同时,文海兴坦承,目前担保业尚存监管真空。确定的监管对象是融资性担保机构,因而一些不从事融资性担保业务但机构名称中含有担保字样的机构无法纳入监管范围。“这类机构发生违法违规行为,会直接影响融资性担保行业的整体形象,带来重大风险隐患。”

  整顿后或出许可证制

  文海兴表示,当前的工作重点更多在规范担保行业上,担保行业正在进行一次大规模的整顿清理,在明年3月底将完成全行业的规范整顿。今年3月8日公布实施的《融资性担保公司管理暂行办法》规定,融资性担保公司最低注册资本不得低于500万元。按这一规定,很多担保机构不能达标,有些机构注册资本金只有几十万元。“各地银监部门可以按照500万元以上注册资本金,自主确定准入资本门槛。”文海兴表示。

  此外,他还透露,整顿完成后,将出台一些行业监管指导意见,包括或对银行及担保公司责任分担问题提出原则性要求。“待条件成熟将出台相关政策,第一个涉及到的问题是准入问题,涉及到对新机构的设立取可证的问题。”文海兴接受本报记者采访时如此表示。

  担保金额首度破万亿

  工信部中小企业司巡视员狄娜透露:“截至2009年年底,中国中小企业信用担保机构已达5547户,共筹集担保资金3389亿元,2009年为37万户中小企业提供担保贷款额10796亿元,首次突破万亿元大关,占全国中小企业贷款余额的7.5%。”

  截至2009年年底,全国中小企业信用担保机构数量,同比增长30.6%。担保机构当年实现收入180亿元,纳税16.4亿元,实现利润44.5亿元。截至目前,担保机构注册资本金户均已达5960万元。2009年,注册资本过亿元的担保机构达到1263家。

  不过,有银监会资料显示,截至2009年底,在工商部门登记的带担保字样的公司约1.4万家。从地区分布来看,融资担保发达程度基本上与社会经济发展程度相适应,规模和业务量排在前几位的主要是广东、江苏、浙江、山东、四川。但在这1.4万家担保公司中,与银行合作开展业务的担保机构仅为6500家,不到总数的一半。

 

 

                                   文章摘自:新快报     添加人:路漫漫

 
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